Строительное СРО

Начиная с 2009 года в Российской Федерации в сфере строительства произошли существенные изменения. Так, взамен привычному лицензированию данной области законодатель вводит для всех компаний и частных предпринимателей, занятых в сфере строительства, общеобязательное членство в саморегулируемых организаций с целью получения допусков на различные виды строительных и ремонтных работ капительных строений, перечень которых закреплен Приказом Минрегионразвития №624 от 30.12.2009 года.

Основной задачей такого нововведения являлась попытка совершенствования управления профессиональной деятельности участников данного сегмента, а также пресечение и предупреждение возможности причинения какого-либо вреда другим лицам вследствие нарушений, допущенных при проведении строительных работ объектов кап. строительства.

Определение Саморегулируемой организации (далее - СРО) дано в Градостроительном кодексе РФ, согласно которому можно выделить следующие признаки СРО. Во-первых, СРО - это некоммерческая организация, то есть ее главной целью не является извлечение прибыли. Основывается СРО на членстве своих участников, занимающихся проектированием, строительством, капитальным ремонтом или другими видами деятельности, указанных в законе. Последним признаком является форма создания данной организации – ассоциации (союзы).

Как к любым юр. лицам, к саморегулируемым организациям законодателем предъявляется определенные требования. Так, помимо общих требований, предусмотренных Законом «О некоммерческих организациях», СРО обязаны объединять в своем составе минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности или 100 субъектов профессиональной деятельности одного вида. Кроме того, каждая организация обязана принять правила осуществления деятельности своих участников и осуществлять контроль за их выполнением. Помимо этого, за каждого своего члена СРО несет ответственность перед другими лицами, включая потребителей товаров и услуг, в том числе и имущественную.

Таким образом, анализ Градостроительного кодекса и других нормативных актов позволяет выделить основные цели создания СРО: 1. Улучшение качественного показателя строительных и ремонтных работ объектов капитального строительства. 2. Предупреждение возможного причинения вреда третьим лицам или окружающему миру неправомерными действиями членами - участниками СРО. 3. Проведение курсов повышения квалификации для профессиональных участников строительной сферы, их информационное обеспечение.

Как уже отмечалось, в настоящее время для всех компаний и ИП, желающих выполнять работы в строительной области, членство в СРО является общеобязательным. Для осуществления конкретных видов работ членам-участникам выдается свидетельство (допуск), не имеющее ограничений по сроку или территории действия, и выдается лишь в одной организации. Иными словами, на один и то же вид работ у организации может быть только одно свидетельство. Однако при допущении нарушений со стороны компании или выходом ее из состава СРО данное свидетельство прекращает свое действие.

Что касается вступления компании в саморегулируемую организацию, то к ним предъявляются следующие требования:

1. Наличие в штате компании дипломированных специалистов с соответствующем уровнем подготовки и стажем работы в данной области более трех лет.
2. Регулярное прохождение данными работниками курсов повышения квалификации.
3. Дополнительным требованием является наличие имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ.
4. Уплата организацией при вступлении и последующей работе СРО взносов и платежей (компенсационных, вступительный, членский и иные). При этом законодательно минимальный размер установлен только для взноса в компенсационный фонд.

Несмотря на то, что теперь лицензии на работы, связанные со строительством и ремонтом, не выдаются, для проведения смежных работ, например, с объектами культурного наследия, компаниям необходимо получаться лицензии на возможность занятия данной деятельностью.

И хотя, основные контрольные функции за участниками строительного рынка возложены на саморегулируемые организации, надзор за самой деятельностью СРО лежит на органе исполнительной власти Российской Федерации - Ростехнадзоре.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующий вывод: СРО – это созданная по инициативе юр.лиц и предпринимателей, занимающихся строительством или ремонтом объектов капитального строения, некоммерческая организация, вступление в которую для указанных категорий лиц является обязательным. В противном случае их деятельность будет признана незаконной и повлечет за собой привлечение их к установленной законом ответственности.

Взносы в компенсационный фонд

Условия вступления